"Das Rathaus für junge Menschen öffnen"

Die Mitglieder des Gladbecker Jugendrates gestalten die Zukunft ihrer Stadt aktiv mit

Diskussionsrunden mit Bürgermeisterkandidaten, Teilnahme an Ratsausschüssen oder aktive Mitgestaltung vor Ort: Der Gladbecker Jugendrat zeigt, dass Politik sich nicht immer fernab von Kindern und Jugendlichen bewegt. Mit großem Engagement bringt sich die junge Generation in Gladbeck in die Lokalpolitik ein. Sie schauen nicht bloß zu, sondern gestalten aktiv mit. Eines ihrer größten Anliegen derzeit: eine Verbesserung der Lernbedingungen in den örtlichen Schulen.

Einer der Jugendratsmitglieder ist Dustin. 18 Jahre alt, groß gewachsen, braunes Haar. Er trägt ein blau-weiß kariertes Hemd. Seit viereinhalb Jahren ist er Mitglied im Jugendrat. Der Schüler hat schon in der Berufsorientierungswoche gewusst, was er später einmal werden will: "Bürgermeister", sagt er und lacht. Bei einem Treffen mit dem echten Stadtoberhaupt wurde er auf den Jugendrat aufmerksam. Dustin trat sofort ein. Mittlerweile ist er seit viereinhalb Jahren dabei.

Ganz neu dabei ist hingegen Berrin. Die 14-jährige Schülerin ist erst seit drei Monaten Mitglied im Jugendrat. Sie ist über eine Freundin auf die Institution aufmerksam geworden. "Mir ist das Thema ‚Mitbestimmung‘ sehr wichtig", sagt sie. Da sie selbst noch nicht wahlberechtigt ist, freut sie sich besonders darüber, dass sie auf diese Weise die Politik in Gladbeck mitbestimmen kann. "Es ist gut, dass wir bei Themen, die uns wichtig sind, unsere Meinung sagen können."

Was bewegt die Jugendlichen in Gladbeck? Dustin und Berrin müssen nicht lange überlegen. "Ich würde mir wünschen, dass es in unserer Stadt mehr Ausgehmöglichkeiten für Jugendliche gibt", erzählt Dustin. Das sehen viele seiner Freunde auch so. Priorität habe für ihn aber die Sanierung der Schulgebäude. "Gute Lernbedingungen sind wichtig für gute Bildung." Da sei in der Vergangenheit schon einiges erreicht worden. Die Stadt Gladbeck hat für eine halbe Millionen Euro das Dach seiner Schule saniert, die IT-Verkabelung komplettiert und den Brandschutz verbessert. Berrin hingegen wünscht sich, dass die Spielplätze der Stadt verschönert werden. "Sie müssten größer werden, aber in jedem Fall auch kindgerechter." Die Rutschen seien zu alt. "Da müsste sich meiner Meinung nach etwas tun." Deswegen hat sie sich fest vorgenommen, das Thema in einer der nächsten Jugendratssitzungen einzubringen.

Bettina Weist leitet das Amt für Bildung und Erziehung der Stadt Gladbeck, der Jugendrat ist organisatorisch an das Amt angegliedert. Sie war an der Konzeptentwicklung des Jugendrates eng beteiligt. Im politischen Alltag hat der Jugendrat eine beratende Funktion in den Fachausschüssen des Stadtrates. "Die Sichtweise der Jugendlichen fließt dadurch in den Entscheidungsprozess ein." Was zu Beginn durch ein Gentlemen’s Agreement geregelt wurde, ist nun in der Hauptsatzung der Stadt Gladbeck festgeschrieben. Neben dem Seniorenrat ist der Jugendrat damit die zweite beratende Institution auf lokaler Ebene. "Bürgermeister Roland wollte das Rathaus 2004 nach seiner Wahl für junge Menschen öffnen", sagt sie. Immerhin sei das die Gruppe, die am längsten von städtischen Entscheidungen betroffen sei. "Und Politikverdrossenheit war natürlich auch ein Grund." Bevor Bettina Weist Amtsleiterin wurde, war sie die erste Kinder- und Jugendbeauftragte der Stadt. In dieser Funktion war sie direkt an das Büro des Bürgermeisters angebunden. Diese Stelle wurde begleitend zum Jugendrat eingeführt.

Der Jugendrat hat in der Lokalpolitik zentrale Funktionen. Jeweils zwei Mitglieder nehmen regelmäßig an den Sitzungen der Fachausschüsse des Stadtrates teil. Hier gewähren der Stadtrat und seine Ausschüsse den Jugendlichen ein umfangreiches Informationsrecht. Das bedeutet, dass die Jugendlichen, die Ausschüsse besuchen durch eine Einladung über alle öffentlichen Tageordnungspunkte der jeweiligen Sitzung informiert werden. Sie dürfen auch an allen Sitzungen der Fachausschüsse teilnehmen und sich im Plenum äußern. Gibt es von Seiten der Jugendlichen Vorschläge für die Tagesordnung, können sie diese einbringen.

Im Turnus von drei Monaten tagt das Plenum des Jugendrates mit derzeit 65 Mitgliedern. Einmal in der Woche treffen sich etwa 25 aktive Mitglieder des Jugendrates im Alter zwischen zehn und 21 Jahren in einer Arbeitsgruppe. Mitmachen kann prinzipiell jeder, jährlich werden die Mitglieder des Jugendrates in den Schulen der Sekundarstufe und in den Jugendverbänden und Jugendeinrichtungen gewählt. Darüber hinaus können sich interessierte Kinder und Jugendliche an die hauptamtliche Geschäftsführerin des Jugendrates und Kinder- und Jugendbeauftragte Mona Koepernik wenden. Das überparteiliche Gremium besteht zum Teil aus gewählten Mitgliedern und einer großen Zahl an Freiwilligen. Zu den Jugendratsaufgaben gehören neben der Teilnahme an Ausschusssitzungen auch die Organisation verschiedener Veranstaltungen, wie die U18-Wahl in Schulen und anderen Einrichtungen. Kochen mit dem Seniorenbeirat und dem Bürgermeister steht ebenso auf dem Programm wie eine Podiumsdiskussion mit den Bürgermeisterkandidaten für die diesjährige Kommunalwahl.

Großes Aufsehen erregte der Jugendrat im Jahr 2006 mit einer von ihm angeregten Umfrage zur Ausbildungssituation von Jugendlichen in der Stadt Gladbeck. 1.300 Jugendliche wurden befragt, ob sie mit den kommunalen Ausbildungsangeboten vertraut sind. "Das Ergebnis war erschreckend", erinnert sich Amtsleiterin Bettina Weist. "Nur ganz wenige wussten von unseren Maßnahmen." Auf Basis dieser Ergebnisse hat der Jugendrat zusammen mit der Regionalen Arbeitsstelle zur Förderung von Kindern und Jugendlichen aus Zuwandererfamilien (RAA) ein Konzept zur Jugendberufshilfe formuliert, das 2007 gemeinsam mit der Alfried Krupp von Bohlen und Halbach-Stiftung umgesetzt wurde. "Daraus", so Weist, "ist eine ganz neue Dynamik in der Stadt entstanden.“ Mit Unterstützung der Krupp-Stiftung wurde das Anstoß-Büro finanziert, bei dem Schülerinnen und Schüler der Haupt- und Gesamtschulen durch ein Ausbildungscoaching unterstützt wurden. Nach Abschluss der Projektförderung wurde die Konzeption des Ausbildungscoachings mit den Aufgaben der Jugendberufshilfe verknüpft und dauerhaft fortgeführt.

Die Entwicklung im Kinder- und Jugendbereich spiegelt auch den Schwerpunkt der Kommunalpolitik wieder, in der es eine konsequente Weichenstellung zu einer besseren und vorbeugenden Familienpolitik gegeben hat. "Bürgermeister Ulrich Roland hat mit seinem Amtsantritt Prävention zur Chefsache gemacht", erklärt Amtsleiterin Weist. Im Ergebnis seien die Strukturen im Rathaus verändert worden, die Ämterzuschnitte neu definiert.

Mit dem Dezernat IV gibt es nun eine Institution, in der die für Kinder, Jugendlichen und Familien bedeutsamen Ämter zusammengeführt sind: Amt für Bildung und Erziehung, Amt für Soziales und Wohnen, Amt für Jugend und Familie, Amt für Integration und Sport sowie das Jobcenter Bettina Weist blickt zurück: "Dabei darf man nicht vergessen, dass die Startchancen in Gladbeck denkbar schlecht waren." Von allen Städten im Kreis Recklinghausen habe die Kommune die schlechtesten sozio-ökonomischen Bedingungen. Dass der eingeschlagene Weg funktioniere, zeige der zweite Familienbericht aus dem Jahr 2012: "Die Situation hat sich verbessert. Vor allem hat sich die Sprachkompetenz bei Kindern im Alter von 4 bis 6 Jahren verbessert."

Die beiden Schüler Dustin und Berrin wollen sich auch weiterhin konsequent in die Arbeit des Jugendrates einbringen. Berrin möchte mehr von ihren Ideen realisieren und die Lokalpolitik beeinflussen. Dustin hingegen, der gerade sein Abitur macht, denkt schon weiter. "Ich will bald in eine Partei eintreten." Noch habe er sich allerdings nicht entschieden, für wen sein politisches Herz schlägt. Haben ihn seine Erfahrungen im Jugendrat in der Entscheidung beeinflusst, Bürgermeister werden zu wollen? "Nein, auf keinen Fall. Ich kann mir das immer noch sehr gut vorstellen." Und sicher ist: Die Einbindung von Jugendlichen hätte bei ihm auf jeden Fall auch höchste Priorität.