Die erste Regionalkonferenz "Kein Kind zurücklassen! Für ganz Nordrhein-Westfalen" war ein Erfolg

Familienministerin Kampmann eröffnete die Regionalkonferenz im Regierungsbezirk Detmold

NRW-Familienministerin Christina Kampmann begrüßte auf der ersten Regionalkonferenz, die im Regierungsbezirk Detmold stattfand, die kommunalen Vertreterinnen und Vertreter, die sich über die Chancen der Teilnahme an der Vertiefungsphase des Modellvorhabens „Kein Kind zurücklassen! Kommunen in NRW beugen vor“ informierten. In ihrer Rede machte sie deutlich, dass „Kein Kind zurücklassen! Kommunen in NRW beugen vor“ von 2012 bis heute eine Erfolgsgeschichte geschrieben hat: „In diesen fünf Jahren haben die 18 beteiligten Modellkommunen gezeigt, dass Prävention wirklich gut funktioniert und wir diesen Weg weiter beschreiten sollten. Ich lade alle Kommunen herzlich dazu ein, bei den fünf Regionalkonferenzen teilzunehmen, denn wir wollen mit Ihnen gemeinsam unsere Politik der Vorbeugung in die Fläche bringen.“

Als Beispiel guter Praxis nannte die Ministerin die Förderung der Sprachkompetenz in Bielefeld: „43 Prozent der Kinder einer Risikogruppe haben den Sprung zu einer guten Sprachentwicklung und zu altersgerechten Deutschkenntnissen geschafft. Dieses Beispiel zeigt als eines von vielen Ergebnissen, was wir mit „Kein Kind zurücklassen!“ erreichen konnten.“

Gute Prävention kostet Geld - spart aber langfristig Kosten ein

Auch die Gesamtbilanz von „Kein Kind zurücklassen! Kommunen in NRW beugen vor“ ist erfolgreich: Etwa 80 Prozent der Modellprojekte können ein positives Ergebnis der Wirksamkeit der Projekte aufweisen. Drei Ergebnisse der Modellphase stellte Kampmann in ihrer Rede besonders heraus: Durch aufsuchende Angebote haben sich in den Kommunen so genannte „Komm-Strukturen“, statt „Geh-Strukturen“ entwickelt. Mit diesem niedrigschwelligen Ansatz erreiche man verstärkt die Familien, die einen Beratungsbedarf haben. Die Mikrodatenanalyse der Begleitforschung der Bertelsmann Stiftung habe zudem gezeigt, dass beispielsweise die Familienzentren signifikant für einer Verbesserung der Sprachbildung, der Konzentrationsfähigkeit und der motorischen Fähigkeiten der Kinder gesorgt haben. Ziel sei es nun, das Netz in den Kommunen weiter auszubauen – im Moment würden jedes Jahr hundert Familienzentren in Nordrhein-Westfalen dazukommen.

Ein weiteres Ergebnis des Modellvorhabens sei die Erkenntnis, dass Vorbeugung hilft, finanzielle Spielräume in den kommunalen Haushalten zu schaffen. Im Bereich der Hilfen zur Erziehung gäbe es beispielsweise ein großes Potential, um fiskalische Vorteile zu erreichen. Ein gutes Praxisbeispiel sei das Angebot des Kreisjugendamts Unna, das durch eine qualifizierte und bedarfsorientierte Beratung im Sozialraum 2012-2015 den Jugendhilfe-Etat um 345.000 Euro entlasten konnte.

Dass gute Prävention auch Geld kostet, verschwieg Ministerin Kampmann nicht: “Im Moment wird im NRW-Haushalt jeder 3. Euro in Familien, Kinder und Jugendliche gesteckt - das ist der richtige Weg. Wir müssen uns aber auch die vorhandenen Strukturen als wesentlichen Aspekt guter Präventionsketten ansehen, um sie noch besser zu nutzen. Denn unser Ziel ist auch, die Situation dauerhaft so zu verbessern, dass finanzielle Vorteile für kommunale Haushalte erzielt werden.“

Im Abschlusswort ermutigte die Ministerin alle kommunalen Spitzenvertreterinnen und -vertreter sich an „Kein Kind zurücklassen! Für ganz Nordrhein-Westfalen“ zu beteiligen: „Wir haben viele wichtige Impulse gesetzt und konnten andere Kommunen, wie zum Beispiel Vorarlberg in Österreich, begeistern und mitziehen. Ich möchte gerne mit Ihnen gemeinsam die Philosophie von „Kein Kind zurücklassen! Kommunen in NRW beugen vor“ weiter ausbauen und nach ganz NRW tragen.“

Das Bewusstsein für die Notwendigkeit von Prävention steigt

Auch Ministerialdirigent Manfred Walhorn, Abteilungsleiter Kinder, Jugend im Ministerium für Familie, Kinder, Jugend, Kultur und Sport des Landes Nordrhein-Westfalen nahm an der Konferenz teil und blickte auf die letzten Jahre zurück: „Das Projekt hat erstaunlich viel Engagement und Kompetenz in den beteiligten Kommunen mobilisiert und das Interesse weiterer Kommunen erzeugt. Ich denke, das zeigt sich auch hier bei der Auftaktveranstaltung. Insgesamt ist das Bewusstsein für die Notwendigkeit, Politik präventiv anzulegen, um Kindern die gleichen Chancen auf ein gelingendes Aufwachsen in Nordrhein-Westfalen zu ermöglichen, stark gewachsen. Wir hoffen nun, dass die neuen Kommunen noch weitere wichtige Impulse geben und freuen uns, dass - im übertragenen Sinne – das Kind jetzt laufen kann!“

Den fachlichen Input lieferte Heinz-Jürgen Stolz, Leiter der Landeskoordinierungsstelle „Kein Kind zurücklassen! Für ganz Nordrhein-Westfalen“. Er berichtete über die letzten vier Jahre des Modellvorhabens: „Für uns steht die wertschätzende Kommunikation und Kooperation mit den Kommunen im Mittelpunkt der Arbeit. Unser Ansatz besteht darin, auf vor Ort bereits vorhandenen Erfahrungen, guter Praxis und bereits eingeschlagenen Entwicklungspfaden aufzubauen und so das im Gemeinwesen vorhandene Wissen zu bündeln. Es hat sich während des Modellvorhabens gezeigt, dass durch eine beteiligungsorientiert gestaltete Leitbild- und Strategieentwicklung der ämter- und trägerübergreifende Brückenschlag möglich wird. Es geht darum, den mit der Leitformel „Vom Kind her denken“ umschriebenen Sichtwechsel mit dem Handlungsrahmen von Trägern und Administrationen zusammenzubringen. Auf diese Weise wollen wir „Gemeinsam besser werden“. Der dazu von der Landeskoordinierungsstelle im Modellvorhaben entwickelte Qualitätsrahmen wird in der Umsetzung passgenau auf die Bedingungen der einzelnen Kommunen zugeschnitten.

Praxiserfahrungen: Die Kommunen sind wichtige Partner

Der Bielefelder Beigeordneter für Soziales, Ingo Nürnberger, berichtete über die erfolgreichen Praxisbeispiele in seiner Stadt, die am Modellvorhaben des Landes beteiligt war. Bielefeld hat nachhaltige Strukturen und innovative Projekte, beispielsweise im Bereich der Übergangsgestaltung Kita-Grundschule oder Gesundheitsförderung, entwickelt. Aber, so betonte Nürnberger, es müsse bei allen guten Einzelprojekten klar sein, dass damit nur dann eine wirklich breite und nachhaltige Wirkung erzielt werde, wenn die Projekte eingebettet sind in eine grundsätzliche Ausrichtung einer Kommune eingebettet sind.

In seinem Grußwort machte Nürnberger den interessierten Kommunen Mut: "Wir hier in Bielefeld - das kann ich nach drei Jahren Modellprojekt sagen - haben von unserer Teilnahme am Landesmodellprojekt wirklich profitiert. Kein Kind zurücklassen hat uns bei unseren Anstrengungen bestärkt – und hat sie verstärkt." Der Sozialdezernent empfahl den interessierten Kommunen die Teilnahme, um auf diesem Weg gezielt neue Anregungen für die eigene kommunale Praxis zu bekommen und passgenau umsetzen zu können.

Den Aspekt der Passgenauigkeit findet auch Tim Kähler, Bürgermeister der Hansestadt Herford, wichtig. Der Verwaltungsvorstand hat bereits entschieden, in den Rat der Stadt Herford eine Vorlage zur Teilnahme an der Landesinitiative zur Abstimmung einzubringen. Kähler sieht für seine Kommune einen großen Vorteil darin, teilzunehmen. Er hat bereits in Bielefeld als Sozialdezernent das Modellvorhaben intensiv begleitet und freut sich nun auf die geplante Umsetzung an seinem neuen Wirkungsort. „Wir haben in Herford bereits viele erfolgreiche Projekte, aber es fehlt noch ein bisschen die Klammer, um die ganzen Projekte strategisch auszurichten. Wir wollen in Zukunft nicht nur alle an einem Strang ziehen, sondern verstärkt in die gleiche Richtung gehen. Die Methode von „Kein Kind zurücklassen!“ und das Angebot des Landes, uns koordinierend zu unterstützen, nehmen wir gerne an. Es ist wichtig, noch einmal gemeinsam die Ziele zu formulieren: Wenn ich das Ziel der Jugendhilfe erreiche, die Bedingungen des Aufwachsens so zu gestalten, dass Kinder eigenständig ihren Weg gehen können, dann mache ich gute Sozialpolitik. Und gleichzeitig entlaste ich nachhaltig den Haushalt, weil die Kinder später zum Beispiel nicht mehr der Jugendhilfe bedürfen.

Kähler ist angesichts der Herausforderung, mit den wesentlichen Instrumenten dieses Ziel zu erreichen, optimistisch: „Unsere Gesellschaft ist so vielfältig und bunt wie nie zuvor. Kinder gehen mit ganz unterschiedlichen Ausgangsbedingungen und Startchancen in ihr Leben hinein. Die Kommunen sind ganz wichtige Partner, um aus ungleichen Chancen gleiche Entwicklungschancen zu machen. Das ist eine große Verantwortung für uns – aber es ist auch eine der schönsten Aufgaben, die wir in der Kommunalpolitik haben. Wir Kommunen können an dieser Stelle beweisen, was durch die Förderung der Kinder langfristig gesellschaftlich erreichbar ist!

Die nächste Regionalkonferenz findet am Mittwoch, 21.09.2016 um 12 Uhr in Dortmund (Regierungsbezirk Arnsberg) in der Außenstelle der Bezirksregierung Arnsberg, Goebenstr. 25, 44135 Dortmund, statt.