"Die Kommune wird genau dort abgeholt, wo sie steht!"

Ein Gespräch mit Norbert Wörmann, Leiter der Fachstelle für sozialraumorientierte Armutsbekämpfung in Gelsenkirchen

Der Soziologe Norbert Wörmann war bei der Stadt Bielefeld u. a. als Referent der Verwaltungsleitung tätig. Seit 2003 lag sein Arbeitsschwerpunkt im Bereich der Sozialverwaltung, zuletzt als Leiter des Büros für integrierte Sozialplanung und Prävention. Seit 2015 leitet er die Fachstelle für sozialraumorientierte Armutsbekämpfung in NRW. Er blickt aus zwei verschiedenen Perspektiven auf die Landesinitiative "Kein Kind zurücklassen! Für ganz Nordrhein-Westfalen", die gerade mit fünf Regionalkonferenzen gestartet wurde.

Wörmann sieht die Teilnahme als Chance für die Kommunen in NRW an. Das besonders Lohnenswerte sei nach seinen Erfahrungen, dass jede Kommune ihren eigenen Weg finden kann: "Niemand kommt mit erhobenen Zeigefinger auf einen zu. Man wird als Kommune von den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Landeskoordinierungsstelle genau dort abgeholt, wo man gerade steht. So kann man die eigene, individuelle Richtung einschlagen."

Für ihn war neben der erfolgreichen Umsetzung präventiver Angebote ein wichtiger Punkt, sich bei den Lernnetzwerktreffen mit anderen austauschen zu können und mit Partnerinnen und Partnern zu sprechen, die in ihren Kommunen ähnliche Fragestellungen bearbeiten. "Wir haben in unserer täglichen Arbeit gesehen, dass die Problemlagen in anderen Städten ähnlich sind - egal ob in größeren Städten oder kleineren Kommune. Daher war es hilfreich, von anderen lernen zu können. Man muss das Rad nicht jedesmal neu erfinden, sondern kann erfolgreiche Dinge übernehmen und die Projekte an die eigenen regionalen Gegebenheiten anpassen."

Wörmann hält es für sinnvoll, die Präventionskette konzeptionell aufzubauen, statt nur einzelner Projekte auf Zuruf zu fördern: "Manchmal kommt es ohne klare Rahmenbedingungen dazu, dass diejenigen in den Fokus rücken, die am lautesten rufen oder die beste Lobbyarbeit machen", weiß Wörmann aus seiner langjährigen Praxis. "Durch die systematische Aufstellung während der Teilnahme an 'Kein Kind zurücklassen!' hat man einen neutralen Blick auf die vorhandenen Strukturen gewonnen. Eine Analyse des Bestehenden bedeutet dabei keinesfalls, dass die Dinge, die bisher in der Kommune gemacht worden sind, schlecht sind. Es geht nur darum, in Zukunft noch besser präventiv zu arbeiten."

In Bielefeld hat sich in der Vergangenheit eine starke Verknüpfung von Sozialplanung, Jugendhilfeplanung und Finanzplanung bewährt. Auch einen längerfristigen fiskalischen Effekt gäbe es, meint Wörmann: "In Bielefeld wurden zeitgleich zum Beginn des Modellvorhabens 17 neue Kolleginnen und Kollegen in dem Bereich eingestellt. Das hat uns einen Vorsprung verschafft, denn sie konnten durch ihre erfolgreiche Arbeit Minderausgaben im Millionenbereich erbringen. Sehr wichtig bei der Umsetzung war für uns, dass die kommunale Spitze voll und ganz hinter dem Vorhaben standen. Das war in Bielefeld mit der Unterstützung durch Oberbürgermeister Pit Clausen zum Glück der Fall."