Gladbecker Versprechen gemeinsam erneuen

Auf der Präventionskonferenz mit NRW-Familienministerin Ute Schäfer wurde klar: Auch in Zukunft will Gladbeck Kinder gezielt stärken.

„Wir wollen das Gladbecker Versprechen erneuen“, erklärte Gladbecks Bürgermeister Ulrich Roland bei der kommunalen Präventionskonferenz am 10. Dezember im Ratssaal der Stadt. Konkret bedeutet das: Alle Kinder sollen gezielt gestärkt werden. Seit 2005 hat sich Gladbeck auf den Weg gemacht, um Prävention neu zu denken. Die Stadtverwaltung wurde in ihrer Struktur konsequent auf dieses Ziel ausgerichtet. Jetzt diskutierten mehr als 60 Entscheiderinnen und Entscheider öffentlicher und freier Träger darüber, wie das Gladbecker Versprechen im Hinblick auf Prävention aktualisiert werden kann. Die Ergebnisse der Präventionskonferenz sollen dann in 2015 umgesetzt werden.

„Wenn man Verabredungen trifft, muss die Kohle anschließend auch auf den Tisch“, so Bürgermeister Roland. Mit der Gründung des Bündnisses für Familie habe die Stadt damals einen neuen Weg eingeschlagen und hierfür auch Geld in die Hand genommen. „Denn Prävention ist unverzichtbar.“ Was Gladbeck aber von anderen Kommunen unterscheide, sei die Tatsache, dass im Bündnis auch das Thema Bildung eine zentrale Rolle spiele. Durch eine gute Vernetzung seien alle wichtigen Institutionen beteiligt.

Dr. Heinz-Jürgen Stolz, Leiter der Landeskoordinierungsstelle „Kein Kind zurücklassen! Kommunen in NRW beugen vor“, unterstrich, dass es wichtig sei, im Landesmodellvorhaben auch große kreisangehörige Kommunen wie Gladbeck mit in den Blick zu nehmen. „Die meisten der fast 400 Gemeinden in NRW sind kreisangehörig und können ihre Präventionsketten nur in guter Zusammenarbeit mit dem Kreis effektiv gestalten. Und umgekehrt ist die Kreisverwaltung häufig nicht nahe genug vor Ort um die Menschen in ihrer Alltagsgestaltung zu erreichen. Beide Seiten sind daher aufeinander angewiesen“, so Dr. Stolz. Es sei zudem von Bedeutung, dass vorbeugende Politik einerseits die Rückendeckung der politischen Spitzen genieße, andererseits aber auch in einem breiten Beteiligungsprozess mit der Zivilgesellschaft gestaltet werde. Dies solle in den Modellkommunen auch über die Laufzeit des Landesmodellvorhabens hinaus geschehen. Genau dazu dienten kommunale Entwicklungskonferenzen.

Dass Beteiligung in Gladbeck schon gut funktioniert, erläuterte Rainer Knubben, Caritas-Vorstand und Sprecher der AG Wohlfahrt: „Es ist nicht selbstverständlich, dass die Wohlfahrtsverbände so gut miteinander kooperieren. Zusammen mit der Verwaltung sitzen wir als Gestalter mit am Tisch.“ Durch die AG Jugend und Soziales gebe es eine Schnittstelle, um sich mit der Stadtspitze auszutauschen. „Wir erreichen hier etwas, weil wir die Köpfe zusammenstecken und finanzielle Mittel zusammenkratzen“, berichtete Knubben. So wurden unter anderem gemeinsam Angebote für Kinder psychisch kranker Eltern entwickelt.

Der erste Beigeordnete, Rainer Weichert, attestierte eine grundlegende Veränderung in Gladbeck innerhalb der letzten zehn Jahre. „Die Zusammenarbeit mit den freien Trägern ist auf eine neue Basis gestellt worden. Wir haben die Verwaltung komplett umgebaut.“ Das Erfolgsgeheimnis dabei sei das gegenseitige Vertrauen. Nur zusammen könne man positiv gestalten. Agnes Stappert, Leiterin des Amtes für Jugend und Familie, ergänzte: „Durch das Bündnis für Familie haben wir die Möglichkeit bekommen auszuprobieren, was in der Präventionsarbeit bei uns funktioniert.“ Ein guter Kontakt zur Basis helfe zu erfahren, wo die Nöte vorherrschten. „Kein Kind zurücklassen!“ mache es möglich, noch besser nachzuvollziehen, wie Prävention in Gladbeck wirksam gelingen könne.

Seit fast zehn Jahren arbeitet Bettina Weist als Projektleiterin des Bündnis für Familie. Sie freut sich über die positiven Entwicklungen, die der neue Ansatz in der Stadt gebracht habe. „Gerade im Bereich der Schule und Jugendhilfe hat sich die Vernetzung verbessert. Wir konnten an allen Grund- und Förderschulen Schulsozialarbeiterinnen und Schulsozialarbeiter etablieren.“ Dennoch sei man nie am Ende angelangt. Die Präventionskonferenz könne deshalb einen Beitrag zu Qualitätsentwicklung leisten.

Großes Lob bekamen alle Beteiligten von NRW-Familienministerin Ute Schäfer: „Zu den Fortschritten und Erfolgen in Gladbeck gehören eine Vielzahl von Maßnahmen und Projekten für Kinder, Jugendliche und Familien sowie der Aufbau eines Netzwerkes mit Arbeitgebern zur besseren Vereinbarkeit von Familie und Beruf.“ In ihrer Rede bezeichnete Ministerin Schäfer die Anstrengungen in Gladbeck als vorbildlich und blickte gleichzeitig auf die anderen 17 Modellkommunen des Landesmodellvorhabens. „Das Land und die Kommunen setzen sich gemeinsam dafür ein, dass Kinder und Eltern niedrigschwellige und passgenaue Beratungsangebote erhalten. Wir wollen Familien frühzeitig und umfassend unterstützen und noch mehr als bisher ‚vom Kind aus denken‘. Wer vom Kind aus denkt, vernetzt sich automatisch.“ Die kommunalen Entwicklungskonferenzen würden dabei helfen, dass sich die verantwortlichen Akteure vor Ort noch stärker miteinander vernetzen könnten. Vor Gladbeck haben bereits Konferenz in den Modellkommunen Arnsberg, Dormagen und Dortmund stattgefunden.

In Gruppen diskutierten die Teilnehmerinnen und Teilnehmer über Erfolge und Herausforderungen in der kommunalen Präventionsarbeit. Ursula Kühnel vom Gladbecker Familienbüro wünschte sich, dass Familie in Zukunft noch stärker als Ganzes gesehen wird. „Wir sollten da nichts separieren.“ Anja Venhoff, Leiterin des Büros für interkulturelle Arbeit hoffte, dass es gelingt, angesichts knapper Ressourcen Projekte zu verstetigen. „Wir müssen Angebote zur Regel machen“, so Venhoff. Iris Berger, Projektkoordinatorin von „Kein Kind zurücklassen!“ in Gladbeck, unterstrich die Erfolge, die man in der Stadt durch kurze Wege bei Einzelfalllösungen habe.

Für die Weiterentwicklung des Gladbecker Versprechens hatten die Beteiligten schon erste konkrete Ideen: So wünschte sich Amtsleiterin Stappert, dass noch stärker geschaut wird, welche Kooperationspartner man in das Netzwerk holen könnte. Dr. Heinz-Jürgen Stolz von der Landeskoordinierungsstelle plädierte dafür, die Vielfalt der Lebensgemeinschaften konstruktiv zu berücksichtigen und das Leitbild nicht an einem überkommenen Familienideal auszurichten. Der Erste Beigeordnete Rainer Weichelt möchte in Zusammenarbeit mit allen Akteuren konkrete Ziele entwickeln, und Verabredungen treffen.

Bei der Gladbecker Präventionskonferenz war viel Energie zu spüren. Klar ist: Alle Beteiligten wollen das städtische Versprechen, Kinder gezielt zu stärken, weiterentwickeln. Bis Ostern 2015 soll ein Arbeitsplan zusammen mit der Steuerungsgruppe des Gladbecker Bündnisses für Familie – Erziehung, Bildung, Zukunft  ausgewertet werden. Bis Mitte des Jahres findet dann ein Beteiligungsprozess statt, in dem sich alle aktiv einbringen können. Dieser soll bis spätestens November abgeschlossen sein. Zu diesem Zeitpunkt ist das Gladbecker Versprechen zehn Jahre alt und dabei weiterhin auf der Höhe der Zeit.