Neue Werkstattberichte erschienen
In der Reihe Arbeitspapiere wissenschaftliche Begleitforschung „Kein Kind zurücklassen!“ sind zwei neue Publikationen erschienen. Die Berichte behandeln die Grundschulsegregation und deren Messbarkeit.
Gleich und gleich gesellt sich gern
Der Anteil an Kindern, die eine andere als die ehemals zuständige Grundschule besuchen, ist seit der Aufhebung der Grundschulbezirksbindung in Nordrhein-Westfalen im Jahr 2008/09 deutlich gestiegen. Der vorliegende Bericht zeigt, dass die freie Grundschulwahl stark nachgefragt wird und mittlerweile jedes vierte Kind nicht mehr auf eine ehemals zuständige konfessionelle Grundschule oder Gemeinschaftsgrundschule geht. Zwar ist die Nähe nach wie vor ein wichtiges Wahlkriterium für Eltern, gleichwohl kann ein sozial und ethnisch selektives Wahlverhalten beobachtet werden, das in der Konsequenz zu einer Verstärkung der sozialen und ethnischen Schulsegregation führt.
Vor allem die Mittelschicht bestimmt selbst die Grundschule. Die Wahlentscheidung der Eltern ist abhängig vom Sozialstatus der Schule und vom sozialen Hintergrund der Eltern. Ist die zuständige Gemeinschaftsgrundschule sozial benachteiligt, wählen Eltern häufiger eine andere Schule. Mit zunehmendem Sozialstatus der Eltern steigt die Wahlentscheidung stark an.
Eltern mit niedrigem Bildungsstatus und Eltern mit Migrationshintergrund wählen häufiger die nahegelegene Grundschule. Diese Familien sind in der Regel weniger mobil und bleiben meist in ihrem Wohnbezirk. Von ihnen wählen weniger als 19 Prozent eine ehemals nicht zuständige Schule. Der Sozialstatus der Schule spielt für diese Eltern bei der Schulwahl eine untergeordnete Rolle. Vor allem Eltern mit mittlerem Sozialstatus nehmen die freie Schulwahl in Anspruch. Eltern mit hohem Sozialstatus machen davon seltener Gebrauch, da sie meist in sozial homogenen Einzugsbereichen wohnen. Ist die zuständige Gemeinschaftsgrundschule sozial benachteiligt, wird diese Schule von Eltern mit hoher oder mittlerer Bildung gemieden. Lediglich jede dritte Familie mit hoher Bildung schickt ihr Kind auf eine sozial benachteiligte Schule.
Steuerungsinstrumente, Transparenz und gezielte Ressourcenverteilung sind möglich und nötig: Für die kommunale und landesweite Steuerung ist es wichtig, mehr über das elterliche Wahlverhalten zu wissen. Der Studienautor schlägt vor, die soziale Struktur der Schulen landesweit transparent zu machen. Damit können die schulpolitischen Weichen gestellt werden, um eine unterschiedliche Ressourcenverteilung zu begründen. Über einen Sozialindex könnten benachteiligte Schulen besser mit überzeugenden pädagogischen Konzepten, entsprechenden Ressourcen und guten Lehrern ausgestatten werden, damit diese Schulen so gut werden, das ihre Qualität auch bildungsaffine Eltern überzeugt.
Die Studie steht 
hier als PDF-Datei zum Download bereit.
Schulsegregation messen
Schulen unterscheiden sich stark hinsichtlich der Zusammensetzung ihrer Schülerschaften. Diese ungleiche Zusammensetzung kann mithilfe eines Sozialindexes auf eine einzelne Kennziffer gebracht werden, die transparent abbildet, wie stark Schulen sozial privilegiert oder benachteiligt sind. Ebenso wie Bevölkerungsgruppen in einer Stadt sehr ungleich verteilt sind, setzen sich auch die Schülerschaften an Schulen sehr unterschiedlich zusammen. An einigen Schulen konzentrieren sich oft die sozial benachteiligten Schülerinnen und Schüler, an anderen Schulen bleiben akademisch geprägte Schichten unter sich.
Sozialindizes machen diese ungleichen Zusammensetzungen der Schulen transparent. Dies dient mehreren Zwecken. Sozialindizes sind geeignet, Ressourcen wie Lehrerstellen, Lernmittel, Verwaltungsstellen oder Schulsozialarbeit auf Einzelschulebene oder auf Schulamtsbezirksebene zu steuern. Diese differenzierte Mittelallokation dient dem Abbau der sozialen Ungleichheiten im Bildungssystem. Sozialindizes werden neben der Ressourcensteuerung für faire Vergleiche von Schulleistungstests verwendet. Dies geschieht deshalb, weil Schülerschaften mit unterschiedlichen sozialen Voraussetzungen nach wie vor unterschiedliche Ergebnisse in Leistungstests erzielen. Mit einem Sozialindex soll eine objektive Einschätzung der erbrachten Leistung ermöglicht werden, sodass die Ergebnisse von Schulen vergleichbar werden. Die unterschiedlichen sozialen Bedingungen an Schulen können des Weiteren von Kommunen im Zuge ihrer qualitativen Schulentwicklungsplanung berücksichtigt werden. Im Rahmen wissenschaftlicher Analysen zum Schulwahlverhalten dienen Sozialindizes darüber hinaus zur Abbildung der sozialen Schulstruktur, die die Schulwahl von Eltern beeinflusst.
Neu entwickeltes Sozialindexverfahren: In den letzten Jahren sind verschiedene Verfahren zur sozialen Schulindexbildung entwickelt worden. Diese unterscheiden sich ganz erheblich hinsichtlich ihrer Ansätze, Anforderungen und Ergebnisgenauigkeiten. Viele Verfahren bedienen sich sozialräumlicher Informationen, die den Standorten der Schulen zugeordnet werden. Diese Vorgehensweise erscheint für die nordrhein-westfälischen Grundschulen problematisch, da zum Schuljahr 2008/09 die verbindlichen Grundschulbezirke aufgehoben wurden. Die Anzahl an Kindern, die ehemals nicht zuständige Grundschulen besuchen, ist durch die freie Grundschulwahl stark gestiegen.
Zurzeit besucht etwa jedes vierte Grundschulkind nicht mehr die ehemals zuständige Grundschule. Deshalb unterscheiden sich die sozialen Bedingungen im Schulumfeld von denen der realen Schülerschaften an den Grundschulen teilweise erheblich. Vor dem Hintergrund dieser Darlegungen werden im vorliegenden Werkstattbericht zwei Verfahren zur Schulindexbildung vorgestellt, die geeignet sind, die soziale Situation von Schulen auch in Zeiten freier Grundschulwahl ohne Schulbezirksbindungen hinreichend genau abzubilden. Beide Verfahren unterscheiden sich im Hinblick auf ihre Ergebnisgenauigkeit und den zu leistenden Arbeitsaufwand. Von vorrangigem Interesse ist es, neben einer möglichst detailgetreuen Abbildung der sozialen Situation an Grundschulen ein Verfahren zu entwickeln, das landesweit Anwendung finden kann, um eine transparente und bedarfsgerechte Ressourcensteuerung zu ermöglichen und einheitliche Planungsgrundlagen zu schaffen.
Die Studie steht hier als PDF-Datei zum Download bereit.
