Prävention in die Fläche bringen

Auf der Entwicklungskonferenz in Dortmund diskutierten kommunale Präventionsakteure darüber, wie die positiven Erfahrungen aus dem Hannbial- und Brunnenstraßenviertel auf andere Aktionsräume in Dortmund übertragen werden können.

„Um ein Kind zu erziehen, braucht es ein ganzes Dorf“, erklärte Gisela Schultebraucks. Sie selbst ist Schulleiterin an der Grundschule Kleine Kielstraße und weiß, wovon sie spricht. Ihre Einrichtung ist ein preisgekrönter Ankerstandort im Präventionskonzept im Hannibal- und Brunnenstraßenviertel. Auf der kommunalen Entwicklungskonferenz im Dietrich-Keuning-Haus am 3. Dezember diskutierten knapp 60 Entscheiderinnen und Entscheider aus Bereichen wie Erziehung, Gesundheit oder auch Ausbildung darüber, wie die positiven Erfahrungen aus der Nordstadt auf 13 weitere Aktionsräume der Stadt übertragen werden können.

In Dortmund ist man sich einig: Prävention muss vom Kind aus gedacht werden und es braucht ein gut funktionierendes Netzwerk, damit Kindern und Jugendlichen passgenau und effektiv geholfen werden kann. Genau so wird Präventionsarbeit im Quartier rund um die Grundschule Kleine Kielstraße seit 2011 umgesetzt. Im Netzwerk INFamilie, das im Sommer mit dem Preis der sozialen Stadt ausgezeichnet worden ist, kooperieren mehr als 60 Akteure. Zu den individuellen Angeboten der Netzwerkpartner gehören neben Beratungen rund um die Themen Familie, Erziehung und Gesundheit auch konkrete Unterstützung bei Schule oder Kinderbetreuung. „Wir ermöglichen auch die Teilnahme an Kulturangeboten oder vermitteln Hilfe bei finanziellen Problemen“, so Ingolf Sinn vom Netzwerk INFamilie. Daneben stehe aber auch die gemeinsame Weiterentwicklung des Quartiers durch gemeinsame Veranstaltungen und bürgerlichem Engagement im Mittelpunkt.

Birgit Jörder, Bürgermeisterin in Dortmund und Patin des Projekts, unterstrich den Vorbildcharakter der Arbeit: „Bei INFamilie haben wir eine professionelle Struktur, eine gute Vernetzung aller Akteure sowie klare Ziele und Vorstellungen.“ Dieser Ansatz solle sich nun auch auf andere Teile Dortmunds ausweiten. Geplant ist eine Umsetzung in 13 weiteren Aktionsräumen ab 2015. Bereits seit November befindet sich das Konzept von INFamilie im Libellenquartier und dem Schlewsigvietel in der Nordstadt sowie in der Märchensiedlung in Eving in der Umsetzung. Annette Stromberg überträgt INFamilie derzeit nach Eving. Eine große Herausforderung, denn der Bezirk ist zehn Mal größer als die Quartier Brunnenstraße/Hannibalviertel. „Natürlich gab es auch diejenigen, die gesagt haben, dass man kein neues Netzwerk benötige. Aber die Bedenken haben sich nach der Auftaktveranstaltung schnell in Luft aufgelöst.“ Vom Stadtbezirksteam, das die Arbeit vor Ort umsetzt, kämen demnach nur positive Rückmeldungen. Die Fachkräfte wollen die positiven Erfahrungen aus der Nordstadt nun auch im eigenen Bezirk umzusetzen.

Wie der nächste Schritt in der Umsetzung in die 13 weiteren Sozialräume aussieht, ist für Klaus Burkholz, Leiter des Jugendamtes der Stadt Dortmund, klar. Ein Konzept für die Übertragung müsse gemeinsam erarbeitet werden. „Dabei wollen wir eng mit allen Akteuren zusammenarbeiten. Die praktischen Erfahrungen vor Ort sind für ein Konzept unverzichtbar“, so Burkholz. Im Dietrich-Keuning-Haus konnten sich die Teilnehmerinnen und Teilnehmer hierzu bei einem ersten Brainstorming austauschen.

In kleinen Workshops waren sich alle Beteiligten schnell einig, wie die Umsetzung erfolgen könnte. Demnach sollen alle Akteure im Quartier mitgenommen werden. Besonders die Eltern, die Experten für ihre eigenen Kinder seien, müssten erreicht werden. Dies könne durch unter anderem durch zusätzliche Eltern-Kind-Angebote realisiert werden. Auch zusätzliche Sprach- und Sportangebote seien hilfreich. Eine Koordination müsse dabei den Prozess vor Ort begleiten. In den Gremien solle transparent kommuniziert werden, so dass alle Beteiligten über die Entwicklungen informiert seien. Ebenfalls wichtig: Alle Netzwerkakteure müssten sich über die Definition von Prävention, Frühen Hilfen, Frühzeitigen Hilfen, Kinderschutz und Schutzauftrag einig seien.

Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer der Entwicklungskonferenz machten deutlich, wie gut die Arbeit in der Nordstadt funktioniert. Schul- und Bildungsdezernentin Waltraud Bonekamp attestierte der Arbeit des Netzwerks INFamilie eine „beispiellose Bilanz“. Dennoch wünschte sie sich weitere Projektpartner. „Es gibt viele Kinder und Jugendliche, die Hilfebedarf haben. Sie kommen im Norden der Stadt an. Da stellt sich die Frage, an welche Netzwerkstrukturen wir anknüpfen können?“ Vor dem Hintergrund der Flüchtlingsfrage könne das Landesmodellvorhaben „Kein Kind zurücklassen! Kommunen in NRW beugen vor“ hier einen wichtigen Beitrag leisten. Ein möglicher Weg wäre für Dezernentin Bonekamp, die Schulsozialarbeit enger im Quartier zu verankern, damit eine gute Betreuung sichergestellt ist. Die nächsten Schritte wolle die Verwaltung in jedem Fall mit der Stadtgesellschaft diskutieren.

Ute Roos von der Diakonie Dortmund sprach stellvertretend für viele Beteiligte der Entwicklungskonferenz: „Wir diskutieren nicht mehr über die Frage, ob wir vom Kind her denken sollen oder nicht. Wir sind schon einen Schritt weiter und setzen diesen Ansatz um.“ Dem kann Prof. Dr. Stefanie Kuhlenkamp von der Fachhochschule Dortmund nur zustimmen. Es gebe in der Stadt eine allgemeine akzeptierte Haltung, dass man auf das Kind schaue. Dies werde auch dadurch erleichtert, dass sich alle Beteiligten auf das Netzwerk verlassen könnten. „Derjenige der eine Problemlage erkennt, muss sie gar nicht selbst lösen, sondern geht ins Netzwerk und findet hier Unterstützung“, so Kuhlenkamp. „Das entlastet die Partner in großem Maße.“

Die Gelingensbedingungen für die gute Umsetzung von „Kein Kind zurücklassen! Kommunen in NRW beugen vor“, fasst Dr. Heinz-Jürgen Stolz, Leiter der Landeskoordinierungsstelle, zusammen: Es kämen mit dem Engagement der Menschen vor Ort, der Unterstützung der Verwaltung sowie einer Datengrundlage drei wichtige Elemente zusammen, die zum Gelingen von INFamilie beitragen. „Gerade das Vorhandensein eines Datenportfolios ist erfreulich, weil es in Kommunen häufig nicht vorhanden ist.“ Genau das, was in Dortmund passiere, sei mit dem Landesmodellvorhaben beabsichtigt.

Die Entwicklungskonferenz war ein wichtiger erster Schritt, der alle Akteure an einen Tisch brachte, um gemeinsame Ideen für ein Konzept zu entwickeln, mit dem eine Umsetzung in der Fläche möglich wird. Die Auswertung wird Anfang 2015 von der Verwaltung gemeinsam mit der Stadtgesellschaft besprochen. In einem nächsten Schritt soll dann die Umsetzung erfolgen, die von allen Beteiligten unterstützt wird